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招投標不透明等八類問題將重點整治

中國政府采購招標網 發布時間: 2020年04月29日 09:08

沈陽將深入整治政府失信、辦事難、招投標不透明、產權保護領域政務失信、企業生產要素保障難、公平監管難、政策落實難、企業歷史遺留問題。

《沈陽市 2020 年優化營商環境專項整治行動方案》近日印發,沈陽將堅持開門整治,對摸排出的問題分類匯總,列出問題清單和措施清單,建立問題整治臺賬。對在整治中存在漠視企業和群眾訴求,不擔當作為、相互推諉的地區和部門予以通報、曝光,并追責問責。

整治政府失信,年底前完成清欠任務

在專項整治政府失信方面,將繼續整治拖欠企業工程款、招商承諾不兌現、" 凈地不凈 " 問題,確保 2020 年年底前完成清欠任務,無分歧欠款應清盡清,解決政府不兌現承諾、不履行有效合約的問題。整治違規投資建設問題,解決政府無預算盲目上項目、未批先建、由施工單位墊資建設,以及不按照雙方確認還款計劃履行的 " 二次失信 " 等問題。

解決停車缺少整體規劃、收費政策不合理問題

在 " 辦事難 " 方面,將通過專項整治,解決窗口人員態度不端正、業務不熟,政策把握不一致,執行標準不統一,找人能辦、不找人難辦等問題。解決審批內部環節不透明、時限不可控,申報材料繁瑣,企業核名、股權登記變更等事項辦理時間長,線上辦事不便捷、響應不及時,個別審批廳外辦理、不能一站式辦理,反復問、來回跑等問題。解決政務服務點位少,自助服務種類、功能不全,房產抵押、簡易公證等便民事項未下沉到就近服務網點,服務半徑大等問題。解決地鐵、公交服務方式便捷度低,公交車、出租車不文明行為,停車缺少整體規劃、收費政策不合理、管理服務跟不上等問題。

整治招投標 " 暗箱操作 "

今年," 招投標不透明 "、" 產權保護領域政務失信 " 被首次列入專項整治名錄。

" 方案 " 提到,今年沈陽將整治招標信息不共享問題,解決政府采購信息和工程建設項目招標信息發布平臺不統一,招標代理機構錄入招標信息來回跑的問題。整治招投標 " 暗箱操作 " 問題,解決招標單位量身定制招標條件,限制供應商、投標人所有制形式、組織形式及在本地登記、注冊或設立分支機構等作為資格條件,設置或變相設置與業務能力無關的業績門檻,排斥潛在投標人等問題。整治招投標程序不規范問題,解決政府投資工程建設項目招投標程序不規范,在工程竣工結算、建設項目竣工驗收決算時項目單位及主管部門變相增設環節、核算時間長、效率低的問題。

在產權保護領域政務失信專項整治中,將整治判決難執行難問題,解決產權糾紛案件判決時間長、判決結果執行難,超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結企業家個人財產等行為。

將水電氣熱網路納入聯合審批平臺辦理

企業生產要素保障難專項整治方案,將整治用水用氣等生產條件配套難問題,實行用水用氣等領域報裝綜合服務模式,實行各項業務環節信息化管控和綜合性平臺化管理,將水電氣熱網路納入空間協同管理并進入聯合審批平臺辦理。

整治行業壟斷問題,破解公用事業單位用驗收屏蔽其他市場主體進入的行業壟斷,壟斷行業收費項目、標準不公開,變相設置處罰阻礙企業正常生產秩序等問題。整治企業用工難問題,解決用工渠道不暢通、供需不平衡,人才政策落實不到位問題。

在公平監管難專項整治方面,將解決跨部門、跨行業、跨領域聯合執法缺失,導致多頭檢查、重復檢查,干擾企業自主生產經營的行為。解決處罰自由裁量權限大、標準不透明,缺少對輕微違法行為預先提醒、主動指導、及時糾正、首犯免罰等各類重監管、重處罰、輕服務的問題。

在政策落實難專項整治方面,解決政策執行缺少操作咨詢、指導服務,企業無法獲取兌現方式和渠道,兌現條件苛刻、程序繁瑣、成功率低,政策 " 落無保障、落而不久 " 的問題。

在企業歷史遺留問題解決難專項整治方面,整治 " 新官不理舊賬 " 問題,整治推諉扯皮問題。

遼沈晚報 · ZAKER 沈陽 記者 董麗娜


   來源:遼沈晚報



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