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不見面開標、協助貸款、實施“預付款”……各地政府采購頻出新招!

中國政府采購招標網 發布時間: 2020年04月29日 09:26

近期,在政府采購領域,各地的改革創新步伐明顯提速——

比如,四川近日順利完成首個“不見面開標”項目,所有投標供應商只需下載和登錄線上會議APP,不管在任何地方都可以參加開標會直播。該項目參與供應商108家,90%以上是省外企業,按每家企業3人,省外企業6000元/人計算差旅費,可為投標供應商節約資金170萬元以上。

北京市依托北京市政府采購網設立了“疫情防控企業采購合同融資信息平臺”。11家商業銀行在該平臺上線了“疫采貸”貸款服務產品,并作出承諾:“疫采貸”產品與銀行現有貸款產品相比,貸款利率更低、受信額度更高、資信要求更加寬松、申請流程更加簡化。

山東省財政廳推出政府采購“預付款”制度。采購人執行政府采購合同時,要對中標企業給予提前支付資金支持,預付款比例原則上不低于合同金額的30%。對于與疫情防控有關的采購項目,為助力企業全力開工,其最高預付比例可達100%。這項制度從供應商切身利益出發,助力企業順暢復工復產、良性高效履約。

湖南推行政府采購資格承諾制。以往,供應商為了證明符合規定資格條件需要提供各種材料。這在無形中提高了供應商參與政府采購的門檻,增加了投標成本。在政府采購資格承諾制下,供應商只需作出相關承諾,不需要再花錢做不必要的財務審計報告,也不需要提供繳納稅收和社保證明等材料。

系列創新舉措既是積極抗擊疫情的應時應勢之舉,也是推動政府采購領域改革縱深發展的長遠謀劃。各地創新舉措特色不同,但都是為了統籌疫情防控和經濟社會發展,讓政府采購更加公平、透明、高效。

近年來,我國政府采購領域改革不斷加力,比如大力減少審批審核數量;簡化優化審批審核流程;加強事中事后監管;進一步規范政府采購活動中的權力運行,加強源頭和結果管理;結合采購人的現實需要深化批量集中采購改革;建立健全部門協同監管機制等等,政府采購效能全方位大幅提升。

雖然系列改革成效明顯,但我國政府采購依然在政策體系、執行機制、信息公開、監管模式等方面存在一些不足,還需要合力加以完善。

以政府采購信息公開為例:近年來我國政府采購透明度持續提升。江西財經大學公共財稅與管理學院對全國36個?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)及新疆生產建設兵團2019年政府采購信息公開情況開展的第三方評估顯示,2019年我國政府采購透明度持續提升,信息發布平臺和電子交易平臺建設日趨完善,社會主體可以更加及時、準確、便捷獲取政府采購信息。

然而,政府采購信息公開依然存在區域發展不平衡,地方分網信息推送及市縣級信息公開不完整、不及時,部分政府采購信息公開未嚴格執行相關規定等問題。各地仍需進一步加強政府采購透明度建設,重點針對市縣級財政部門、采購人、采購代理機構指導培訓不到位,信息發布不及時、不規范等問題明確改進措施并加速推進。

政府采購是現代財政制度的重要組成,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的一個重要抓手。在這次疫情中,各地政府采購領域產生了許多創新舉措,為進一步完善政府采購制度積累了更多實踐經驗。相信各地通過及時總結經驗,沉淀收獲,會繼續優化機制、創新實踐,將更多好做法固定下來,讓各方參與者持續受益。(經濟日報記者 董碧娟)



   來源:經濟日報



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